各二级单位：

根据《湖南省财政厅关于编制2026年省级部门预算的通知》《湖南省教育厅关于编制2026年省本级教育部门预算的通知》等文件，为做好2026年度学校财务预算编制工作，现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，锚定“三高四新”美好蓝图，深化零基预算改革，坚持习惯过紧日子，增强预算统筹能力，强化重大战略保障，深化预算管理改革，努力构建现代财务治理体系，为学校“双一流”建设和“十五五”规划的顺利实施提供强有力的财力保障。

二、编制原则

统收统支，全面预算。根据《湖南省人民政府关于全面深化零基预算改革的指导意见》（湘政发〔2024〕14 号）要求，进一步强化各二级单位（含树达学院、教育基金会、资产经营公司、出版社、校医院）全口径预算管理，按照“收入一个笼子、支出一个口子、预算一个盘子”的原则，将各二级单位所有收支全部纳入学校预算统一管理。

艰苦奋斗，勤俭办学。严格执行中央“八项规定”、“六项禁令”，杜绝奢侈浪费，严格控制消费性支出，降低行政运行成本。

统筹兼顾，突出重点。统筹安排资金，在确保人员经费和正常运行经费的前提下，既要突出学校稳定与发展的重点，又要兼顾一般。

民主理财，公开透明。二级单位分管财务工作负责人组织开展本单位的预算申报工作，按照学校确定的预算编制原则和要求，精心组织，专题研究，充分论证。预算申报的项目及金额在本单位一定范围内公开。

科学编制，刚性执行。二级单位应根据年度工作目标和工作计划编制真实、科学、完整、详细的经费预算方案，经学校审定后，须刚性执行，除非影响到学校安全稳定、正常运转的特办、急办事项，否则，在10月份以前原则上不受理追加或调整预算的申请报告。

三、编制内容及要求

（一）基础信息

为提高预算编制的规范性和准确性，由归口职能部门填报与预算编制相关的基础数据，包含单位基本情况、单位编制增减情况、各部门在编职工人数、学生人数、单位资产及设备情况等。

（二）收入预算

为深入贯彻落实零基预算改革要求，进一步强化全口径预算管理，请基础教育发展中心、科学技术处、社会科学处、教育基金会、继续教育学院、国际交流合作处、教育管理干部培训办公室、高等学校师资培训中心、后勤管理处、资产经营公司、出版社、校医院、树达学院等部门做好2026年度收入测算工作。

（三）支出预算

1.请人事处、工会、资产与实验室管理处、离退休工作处、后勤管理处、校医院等部门做好公用经费的测算工作。

2.请学生工作部、研究生院、国际交流合作处做好学生奖助学金测算工作。

3.请资产与实验室管理处、基建处、后勤管理处、科创港校区建设指挥部、保卫部、教务处、图书馆（档案馆）、数据与信息化建设管理处等部门对应做好设备购置、基建、物业服务与维修、科创港校区建设、保安服务与技防、图书购置、信息化建设年度预算，并同步做好政府采购填报与新增资产配置工作。凡纳入政府采购预算的，各单位要细化到具体采购品目，不得以支出方向代替采购预算。

4.请后勤管理处、教育基金会、资产经营公司、出版社、校医院、树达学院做好本单位整体支出预算测算工作。

5.请各二级单位做好活动计划申报（包括会议、培训、节庆晚会、论坛、赛事、其他活动）。

6.请各二级单位在支出预算编制基础上填报《中文博彩平台2026年大事要事保障清单》，根据事项类型，“双一流”建设、人才队伍建设、新校区建设、资产类、基建类、维修类、信息化建设事项分别由归口管理部门汇总填报，其余事项由相关单位直接报送至财务处。

（四）编制要求

1.贯彻落实过紧日子要求。严格落实《省本级教育部门贯彻落实习惯过紧日子要求工作方案》《中文博彩平台贯彻落实习惯过紧日子和零基预算改革工作方案》，带头过紧日子，勤俭办学。精简一般性公务活动，无实质效果的考察、调研、会议一律不得开展，严格执行会议费、培训费、差旅费等经费管理办法和综合定额标准，切实节约经费开支。坚持节约举办节庆、晚会、论坛、赛事等活动，未经审批的活动一律不得举办，学校一律不安排支出。

根据零基预算改革要求，各二级单位须以2025年预算及执行情况为基础，结合2026年实际需求申报支出预算。基本支出按照定额标准和厉行节约的要求，从严从紧编制；已有标准的项目支出，严格按标准编制；暂无标准的项目支出，结合实际需要、同类支出开支水平、项目评审结果等情况，科学合理编制。

2.完善预算支出项目管理。支出预算采用项目方式申报，项目作为二级单位预算管理的基本单元，预算支出全部以项目形式纳入项目库，实施项目全生命周期管理。“先有专项资金项目库，后有支出预算”，未纳入项目库的项目一律不得安排预算。各二级单位在预算项目库申报与维护的基础上，在本单位专项资金项目库下申报支出预算。

3.强化绩效目标编制与应用。按照“谁申请资金，谁编制目标”的原则，项目实施单位负责编制项目绩效目标。编制绩效目标时，要注意做到“指向明确、细化量化、合理可行、相应匹配”。年度目标应当表述规范、简明扼要、条理清晰；绩效指标应当完整覆盖项目主要产出及核心效果及成本控制，选择最能体现年度目标实现程度的关键指标；绩效指标值应当尽量以量化形式表达；绩效指标值应当与项目预算相匹配，与年度间预算变动情况相适应。绩效目标由归口管理部门、预算绩效管理领导小组办公室和省财政厅绩效管理处层层审核，审核未通过的项目，原则上不得纳入财政与校内项目库管理，不得安排预算。

4.项目立项科学合理。申报经费预算时，除日常运转经费外，一律须注明经费来源、申报理由和测算依据，上传项目立项支撑材料。其中，500万元以上的新增预算项目，资金需求总额在 3000 万元（含）以上的项目，单项投资200万元（含）以上的基本建设、信息化建设（含信息化运维）类项目，申报单位与归口管理单位须提供相应的预算评审材料，经主管部门审核后由省财政投资评审中心进行评审，应评未评的项目，原则上不得纳入财政与校内项目库管理，不得安排预算。

5.严控“三公”经费。严格实施“三公”经费限额管理，年中原则上不追加，年底结余全额收回。加强因公出国计划与预算双控，无实质内容的一律不列计划，无预算安排的一律不予审批。坚持“以编控车”，不得违规长期租车，不得超标准超范围发放公务交通补贴。严明公务接待纪律，严格执行接待经费管理规定。

6.合理配置资产。各二级单位要进一步加大资产清理力度，做好闲置资产的盘活处置工作，切实提高资产资源使用效益。资产与实验室管理处要尽快组织各二级单位提前填报2026年新增资产预算，结合履职需要、存量资产状况和财力情况，按照勤俭办事业的原则配置资产。凡新增资产的，必须编制新增资产配置预算，相关支出与佐证材料由归口部门汇总后统一上报至资产与实验室管理处，由省财政厅资产处统一进行资产配置预算审核，未经审批的，原则上不得安排预算，不得配置资产。

四、具体要求

（一）申报时间

11月18日至12月3日期间，各二级单位通过智慧财务管理平台预算申报系统完成支出预算编报。系统将于12月3日晚上24:00关闭，逾期未提交送审视为无预算申报需求。

（二）登录方式

中文博彩平台信息门户-应用中心-智慧财务-预算管理，申报人使用本人工号和密码登录系统进行填报，编辑完成后，由支出部门负责人点击送审。

（三）材料报送

1.2026年收入预算测算说明。

2.2026年支出预算申报表（预算管理系统导出）。

3.支出项目论证及评审材料、立项支撑文件。

4.2025年追加经费超过30万元的项目，项目执行单位需提交预算执行绩效分析报告。

5.通知文件中其他材料。

以上材料请于12月5日前线下提交经本单位主要负责人审签、加盖公章的纸质件。申报单位须按规定时间提交预算资料，由于单位延误时间，导致预算不全的，责任由申报单位承担。预算申报资料一经提交，原则上不得修改变动。

材料接收地址：财务处三楼预算管理科310室

联系人及电话：郭老师，88873003

财务处

2025年11月18日